老城街道采取八项措施推进效能建设

为了推进政务公开、坚持依法行政、提高工作效率、强化制度建设，推进工作落实，老城路街道在机关社区中推行效能建设工作，着力解决机关及干部在思想观念转变、改进工作作风，履职尽责和开拓创新上有新的突破，提高居民群众对机关社区工作满意度，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关社区管理体制和运行机制。  

 一、加强思想教育，推进效能建设工作。 按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，结合冬春基层组织建设进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以先进理论武装广大党员干部，不断提高党员干部求真务实的自觉性。重点抓好四项教育。一是宗旨观教育。坚持全心全意为人民服务，摆正同人民群众的关系，是坚持求真务实的根本准则。要增强立党为公、执政为民的责任感和事业心，科学认识政绩观，正确处理权力观，为人民谨慎用权、廉洁用权，牢固树立人民利益至上的理念。二是发展观教育。认识规律、把握规律、遵循规律和运用规律是坚持求真务实的根本要求。要进一步深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，深入学习和实践社会主义市场经济体制，改革行政管理体制，促进机关行政职能转变，牢固树立发展是第一要务和统筹兼顾、协调发展的理念。三是民主法制观教育。增强民主法制意识，重视群众参与，接受群众监督。认真学习贯彻《行政许可法》，坚持依法行政、从严治政、诚信理政，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念。四是党风廉政教育。要自觉遵守廉洁自律规定，认真履行“一岗双责”的职责，带头落实党风廉政建设责任制。进一步增强廉政意识，严于自律、廉洁奉公。

 二 、规范机关行为，推进效能建设工作。一是要坚持依法规范从政行为，保证政令畅通，使整个机关管理体系有序、运行机制有效、行为方式优化。二是要加快机关职能转变，切实把机关管理职能转到社会管理和公共服务上来，加快形成行为规范、运行协调、公开透明的服务型机关。三是要加强机关工作人员的职业道德规范建设，在具体办事中学会换位思考，做到“三声、三样、三心”，即来有迎声、问有答声、走有送声，生人熟人一个样、领导群众一个样、人多人少一个样，热心、耐心、诚心。

 三 、提高行政效率，推进效能建设工作。进一步推进政务公开，完善电子政务建设，公开办事的依据、程序、标准、结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺。对群众关心、社会关注的重点问题要在时间进度、完成目标上有明确的要求和标准，进一步加大工作力度，切实抓出成效。在每年2月份前制定年度工作计划，交党政办存档，分管领导应予指导、督促抓好计划情况的落实，年终有工作总结。
      四、建立完善各项制度，推进效能建设工作。要按照分工，把街道思想作风建设各项制度，不折不扣地抓好落实。同时要以规范化、标准化、科学化为目标，根据新的情况和机关效能建设的要求，进一步建立健全相应的规章制度。推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、岗位工作制等制度，逐步建立健全失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知制等制度。要落实求真务实的要求，逐步形成比较完善的制度体系，以制度管人管事。制度建设要增强针对性和可操作性，并切实加强对制度执行情况的监督，使各项制度真正落到实处。

 五、转变机关作风，推进效能建设工作。一是 按照“了解基层、尊重基层、服务基层” 的要求，集中精力抓大事、抓中心工作，提倡各科室要围绕改革中的重点、难点、热点问题进行深入调研，探索规律、推动工作。二是对直接涉及群众切身利益的事项都要坚持公平、公正、公开的原则认真办理。应扎扎实实地为群众办实事、办好事，努力实践全心全意为人民服务的宗旨。三是逐步实现办公信息处理的自动化、现代化，实现机关干部人人会运用电脑与网络处理信息。要充分利用机关电脑网络和电信互联网，进一步沟通街道机关社区之间的交流联系，进一步加强信息员队伍建设，切实地提高机关的办事效率，增强办事透明度。四是紧密联系近年来机关干部思想作风建设实际，切实解决干部队伍在思想建设、作风建设方面存在的突出问题，尤其是对群众反映相对集中的问题，要突出抓好整改。

 六、 全面提高干部队伍素质，推进效能建设工作。以打造学习型、实干型、服务型、创新型、效率型、廉洁型“六型干部”为目标，以创建学习型机关和争创 “三优”（ 树优良作风、创优质服务、做优秀公仆）活动为载体， 按照 “缺什么、补什么、需要什么、学习什么”的原则， 以学习带动机关作风转变，以作风建设带动机关效能提高，为基层、为企业，为群众提供优质服务，从而为建设 “廉洁、勤政、务实、高效”的机关，为促进街道各项事业的有效开展提供强有力的作风和效率保证。

 七、建立完善的监督机制，推进效能建设工作。一是加强学习。深入学习贯彻《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》及有关法律法规，进一步增强全体机关干部的法制观念和自律意识；二是加强内部监督。街道制度考核领导小组要切实负起责任，加强机关制度的检查和考核，要严格按照制度办事。街道效能建设领导小组也将随时对有关情况进行督促检查；三是设立机关效能建设投诉中心和机关效能建设投诉箱，直接受理社会各界对机关效能问题的投诉，同时负责对各部门效能建设工作开展情况进行监督检查。机关效能建设投诉中心设在街道党政办，并设立投诉箱，负责接待来电、来信、来访，并将有关情况记录在案，视情节程度上报街道效能建设领导小组，或直接督促有关科室按规定进行处理。四是聘请离退休老同志、老干部、人大代表、政协委员等作为机关勤政效能监督员，在效能建设中进一步落实民主监督和社会监督。五是在各基层单位明确一名效能建设联络员，要求联络员在街道机关效能建设领导小组的领导下，认真履行职责，既当宣传员、传递员，又当监督员、投诉员。六是由效能监察组对机关工作人员出勤情况、在岗工作情况、办事效率及办事态度等进行不定期抽查，每周抽查次数不少于2次。监察成员由党工委、办事处领导和党政办人员组成。街道党工委、办事处领导每周轮流带班值日并对机关效能工作情况负责，每次抽查情况应填写“机关工作效能监察表”。

 八、建立严格考核奖惩办法，推进效能建设工作。依据机关工作人员岗位职责，按照定性定量、便于操作的要求， 制定一套科学的、量化的、操作性强的效能绩效考评办法，并付诸实行，确实做到奖勤罚懒、奖优罚劣，把工作人员的考评和奖惩同年终考核、年度评优评先、干部使用挂起钩来。对违反机关效能建设的人员实行诫勉教育和告诫，诫勉教育和告诫记录在案，作为工作人员年度考核的重要内容。对表现好、业务能力强、独立完成工作,工作创新,成绩显著,街道发给一次性奖金1000元.市级先进集体奖1000元,分管领导500元,负责人300元,工作人员200元.地区级增加一倍,自治区级增加一倍.社区每项工作被街道评为先进集体的,对负责工作人员奖励不少于300元. 凡工作出现差错，给服务对象造成经济等损失的，根据情节轻重，对有关责任人给予通报批评、经济处罚、党政纪处分或停职待岗等处理，分管领导负相应领导责任。违反机关效能建设规定，被群众投诉举报,效能建设领导小组查证属实的，一次给予诫勉教育；二次给予通报批评，取消评优评先资格；三次取消年终奖金，年度考核不定等次。