注重协作创新 推进街道社区工作上台阶

            --在街道党工委（扩大）会议上的讲话

              宋正飞

          （2008年1月29日）

今天，我们召开老城街道党工委扩大会议，是对市委扩大会议的安排任务贯彻和落实的会议。2007年，街道党工委，在市委和政府的正确领导下，在全体工作人员的共同努力下，街道社区各项工作取得了明显的成效。这次大会的任务是总结2007年工作，安排2008年的工作任务的会议。参加人员扩大的街道社区全体工作人员，要认真领会议的精神，认真做好2008年的各项工作任务。希望街道社区的全体工作人员要明确目标任务，统一思想，求真务实，注重工作的创新，形成整体合力抓工作，使街道工各项工作上一个新台阶。

经过对近几工作的总结，我们积累两条基本经验，应当长期坚持。一是团队精神。党工委、办事处班子团结与协作。我们班子能够很好的坚持民主集中制，一方面充分发扬民主，各成员能畅所欲言，另一方面又能很好集中，统一认识，科学决策。社区“两委”班子也是一样。这些就保证我们街道社区整体具有很强的团队精神。常言说得好“人心齐，泰山移”，正因为我们街道社区有很强的团队精神，各项工作才能得到扎扎实实的贯彻落实。二是注重创新工作。我们街道翻身是从创新工作开始的，我们首先推的是社区服务，一炮打响了，近三年是我们街道连续创新工作最多的几年，通过创新，我们不断解决我们发展中遇到的问题。通过创新，我们才能保证一直以来领先的工作水平。同时，得到市委政府的好评。

一、2007年工作的简要回顾。

2007年在街道党工委、办事处的领导下，在全体工作人员的辛勤工作下，街道各项工作取得的明显的成效。特别在创新工作上又取得了好的成绩。主要表现在：一是全面推进全程代表服务制。在苏公塔社区召开了现场会，各社区把为居民服务的内容、办事程序、应提供的证件等一一上墙公布，安排代理人员，限期办结，提高了为民服务的效率。这项工作得到了地市两级组织的认可。二是规范绩效管理工作。实行了“权重积分”绩效管理考核办法。把街道整体工作分解为20项，按工作任务量、完成难易成度，结合街道重点推进的工作，给予不同的分值，实行量化考核，每次排出名次进行通报，年度综合评定。这种考核办法更为科学合理，有效减少了人为因素的影响，考核结果是更趋于公正、公平、合理。三是推进社区文化“3213”工程。2007年街道社区分别在东门、人工湖、大十字、文化广场、麦西来甫广场等地段举办了大型文艺活动7场次，活动形式、节目质量都受到了地市有关领导的关注，并给予了较高评价。这些活动的开展，丰富了居民群众的业余文化生活、为建设和谐吐鲁番做出了贡献。四是推进效能建设。我们共建立和完善了18项日常管理制度，推行了公共管理，这些对实行规范化管理，加强机关建设，推进依法治理都起到了较好作用。五是加快办公自动化步伐服务建设。加大投入力度，改善了办公条件。自筹资金10万改善办公条件，配备冷风机、科室配齐了电脑，全面粉刷了办公室，更换了窗户，建起的过道隔断，统一建立警务室和司法调节室。干部职工的办公环境得到了很大改善。通过努力，实现了办公自动化，保证了每个科室有一台电脑，推进网上办公，提高了办事效率，全面推进街道社区网站建设。六是引入激励机制。把干部的绩效与奖励结合起来。充分调动了党员干部工作积极性和主动性。逐步提高了干部职工的福利待遇。年底这次福利和奖金的发放也是历年来最高的一次。随着街道社区经济条件的好转，我们会逐步提高干部职工的福利待遇。

2007年老城街道各项工作也都取得了较好的成绩，根据目前了解到的情况，党建工作，宣传思想、综合治理、平安建设、司法工作、劳动保障工作等多项工作在全市排名是靠前的。这些成绩的取得，有党工委、办事处的坚强领导的因素，更是大家辛勤劳动的结果，社区同志在一线最辛苦的工作分不开的。这里我代表街道党工委、办事处向大家表示衷心感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要看到一些存在的问题。有些干部的综合素质不高，在独立完成任务的能力较差，不能独立完成工作。有些社区干部还存在配合意识薄弱，优势互补不强。有些工作人员存在工作上拖拉，效率不高。这些问题的存在，要在今后的工作认真加以解决。

2008年街道社区工作要点：

新的一年已经到来，为了做好新一年的，我们要在规范工作，注重创新上下功夫，力求街道社区工作再上一个新台阶。

--加强党的基层建设工作。加强社区两委班子建设。要经过教育和实践锻炼，党正一把手要成能总揽全局、注重协作、思路清晰、开拓创新能手。发挥党员的模范带头作用。选树一支真正能起带头作用的带头人。注重发挥两新党员的作用。加强作风建设工作。结合今年市委提出三基教育的要求，重点抓好干部作风建设，建立规范的干部实绩档案，注重平时工作的业绩考核工作。开展争创评选“三个十佳”活动，即：“十佳工作能手”、“十佳党员”、“十佳党支部”。启动实施党员先锋工程。加大群团工作力度。在活动形式上力求丰富多样化，同时，要和社区建设的中心工作结合起来。今年，要出色完成街道社区创建的复验工作，同时，还要高标准完成自治区文明单位的复验工作，这是硬任务，必须高标准完成。

--进一步规范绩效考核工作。规范考评工作，每项工作的绩效考核建立科学规范的考核评价办法。重点做好每项工作的量化积分考核工作，要对20项工作要分别拿出量化考核标准。各科室要制定有针对性可操作的考核标准。进一步完善巡查制度。要让社区工作人员在巡查工作中接受锻炼和学习提高。进一步规范特色工作评价考核机制。注重创新工作，建立创新奖励机制。

--完善社区服务，发展社区经济。进一步拓宽社区服务领域和覆盖面，坚持“以人为本，服务群众”和“精简、高效、务实、便民”的原则。推进多功能服务体系建设，做大做强社区服务。服务中心（站）要全面摸清辖区可供服务居民的社区服务资源，做好资源的互动，最大限度的服务居民的作用。在条件成熟的条件下，组建专业的家政服务部，组织专人进行运作。不断壮大街道社区经济。重点在资源信息互动服务、培训服务、商务代办服务、创办就业基地力求突破。探索启动商务代办工作。完成苏公塔社区社区服务综合楼的建设任务。建立街道社区经济奖励机制。

--提升精神文明创建水平。依托社区文化站、社区文化活动场所、居民小区，开展居民群众喜闻乐见的文化娱乐活动，不断丰富社区居民群众的业余文化生活。重点开展文化进小区工作，并且与八小时以外党员进社区有机结合起来。把居民的才艺表演做为群众文化体育活动重点。积极争取资金，建立小区便民服务设施，为居民提供更多的休闲服务设施。全面推进居民区巷道宣传阵地的建设工作，力争全面完成。要把科普、卫生等宣传知识让居民家喻户晓。

--随着权责到位，理顺关系。坚持“责随权转，费随事转”的原则，做好 “五委”职能的下放接转工作，随着职能职权下发，全面规范市政管理工作。今年，还要做好亚尔乡部分村城市化的接收工作。

--加强干部队伍管理，推进效能建设。按照建设工作环境一流、打造素质一流、创造工作业绩一流的要求，加强岗位练兵工作，规范干部管理工作。严格干部的管理，建设高标准的干部队伍。今年将组织有关人员外出考察学习，开拓干部的视野。拿出1-2个岗位实行竟争上岗。把工作实效与考评结合起来，建立有效评价的制度，拉开干部年终奖金分配。

--加大办公硬件和软件建设工作。提高办公硬件条件，力争有更大的提高。规范社区基础性工作。结合实际，编制社区各项工作手册，简化和规范基础性资料工作，全面实施无纸化公公。下大力气改善社区的办公条件。全面启动社区办公自动化建设工作，力争两年内完成。完成文化社区会议室的改造任务。

--进一步加强维稳工作。探索“十户一联”新机制，重点加强对流动人口管理工作，建立规范维稳工作机制。加大对辖区单位和个体私营企业的技防工作的力度。全面规范提升平安创建工作。加强宗教管理工作。特别要加强外来人员在宗教场所内的动向，认真做好防控工作。认真做好安全生产的检查工作。认真处理信访问题，严禁越级上访。要建立社区居民小组，明确人员分工和责任，除社区一把手外，每个社区工作人员要有自己的责任区。坚决杜绝一直以来调查工作一轰而上的被动局面，每个责任人要对自己责任区的情况做到心中有数。今后，凡是责任区出了重大问题，要追究责任人的责任。充分发挥居民信息系统的作用，建立信息化服务平台。要从根本上解决居民信息化管理薄弱的问题。

--推进社会发展工作。加强再就业工作，在现有再就业工作机制的基础上，重点抓创业带头的选树和开发就业岗位，创造更多的再就业岗位。在就业培训工作中要有针对性，做到定单培训。认真做好农民工转移的安置就业工作。探索启动就业基地建设工作。提高人口素质，稳定低生育水平。重点抓好流动人口的计划生育工作。进一步做好弱势群体工作，注重发挥社会各界的力量，探索援弱工作新机制。

--建立公共管理服务体系建设。主要在小区的管理上取得大的突破。理顺社区与小区的工作关系。全面完成小区业主委员会的建设任务。加大公共服务体系建设。进一步规范服务功能建设，主要抓好资源信息互动服务，规范小区（巷道）公共服务窗口建设工作。建立规范化街道社区信息中心。

同志们，今年的工作的主要任务已经明确，街道社区全体工作人员，要结合自己的工作实际，善于思考，勤于工作，注重创新，认真做好自己的本职工作，全面完成党工委确定的目标任务。我的讲话完了，谢谢大家。