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法律救济基本途径指南 法 律 服 务 (一)法律咨询 当您需要处理法律问题时，在您作出决定或付诸行动之前，建议您不妨进行一些必要的法律咨询，当前，提供法律咨询的机构很多，除法律服务机构提供的有偿法律服务之外，作为老城辖区的居民，您还可以从以下途径得到免费法律咨询。 "12348"法律服务专用电话是以提供法律咨询为主的综合性法律服务专用电话，主要服务内容包括: (1)解答法律咨询，普及法律常识，提供法律法规查询。(2)根据有关规定，接受法律援助申请，为年老体弱、重病在身、残疾人员上门提供法律咨询等服务。(3)受理民间激化纠纷的求助，联系街道、乡镇司法科(所)以及人民调解组织进行调处和疏导。(4)对突发性、群体性纠纷和特殊案件会同有关部门及时调处。(5)定期组织有关专家和有关部门开展电话专题咨询活动。(6)通过因特网，解答市民E一MAIL信件咨询，受理网上法律援助申请和相关求助。 您也可以就近到各社区的法律咨询站或街镇司法、信访综合服务窗口去咨询。 (二) 律师、公证、基层法律服务 律师 如果您决定了要进一步求助法律，请律师是个不错的办法。律师是依法取得律师执业证书，为社会提供法律服务的执业人员。业务范围包括: 1、接受公民、法人和其他组织的聘请，担任法律顾问;2、接受民事案件、行政案件当事人的委托，担任代理人，参加诉讼;3、接受刑事案件犯罪嫌疑人的聘请，为其提供法律咨询，代理申诉、控告，申请取保候审接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民法院的指定，担任辩护人，接受自诉案件自诉人、公诉案件被害人或者其近亲属的委托，担任代理人，参加诉讼;4、代理各类诉讼案件的申诉:5、接受当事人的委托，参加调解、仲裁活动;6、接受非诉讼法律事务当事人的委托，提供法律服务;7、解答有关法律的询问、代写诉讼文书和有关法律事务的其他文书。 ◆如果您决定了聘请律师，请按以下程序进行: 注意：律师不能私自接受委托，私自向委托人收取费用，收受委托人的财物! 公证 公证是公证机构依法证明当事人的法律行为和有法律意义的事件、文书的真实性、合法性的行为。公证机构的业务范围包括: (1)证明法律行为;(2)证明有法律意义的文书;(3)证明有法律意义的事实;(4)证明非争议性事实;(5)证明无疑义的债权文书具有强制执行效力;(6)办理与公证有关的辅助工作;(7)其他公证事务。 ◆办理公证的程序如下: (1)公证申请。当事人申请办理公证，必须以书面或口头形式讲清要证明的事实真相，并提出可靠证明。(2)审查公证事实。先审查当事人有无权利能力和行为能力，再审查公证事项的内容是否真实、合法。(3)制作公证书。在调查核实基础上，确认公证事项真实、合法、无纠纷后，予以公证，制作公证书。(4)缴纳公证费。当事人请求办理公证事务，应按司法部、财政部制定的《公证费收费暂行规定》缴纳公证服务费。 基层法律服务 基层法律服务所面向基层的政府机关、群众自治性组织、企事业单位、社会团体和承包经营户、个体工商户、合伙组织以及公民提供法律服务，维护当事人的合法权益，维护法律的正确实施，促进社会稳定、经济发展和法制建没。 基层法律服务工作者是符合《司法部基层法律服务工作者管理办法》规定的执业条件，经核准执业登记，领取《法律服务工作者执业证》，在基层法律服务所中执业，为社会提供法律服务的人员。 如您没有足够的经济能力聘请律师，又达不到申请法律援助的条件，可以考虑聘请基层法律服务工作者。 法律援助 从2003年9月1日起施行的《法律援助条例》规定，法律援助是政府的责任县级以上人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作，为法律援助提供财政支持，保障法律援助事业与经济、社会调调发展。 ◆ 法律援助的范围: 公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助:(1)依法请求国家赔偿的:(2)请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的: (3)请求发给抚恤金、救济金的;(4)请求给付赡养费、抚养费、扶养费的;(5)请求支付劳动报酬的;(6)主张因见义勇为行为产生的民事权益的。 刑事诉讼中有下列情形之一的，公民可以向法律援助机构申请法律援助：l、犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或将采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的:(2)公诉案件中的被害人及其法律代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的;(3)自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。 ◆法律援助的申请: 公民申请法律援助，应当按照下列规定提出:(1)请求国家赔偿的，向赔偿义务机关所在地的法律援助机构提出申请; (2)请求给予社会保险待遇、最低生活保障待遇或者请求发给扰恤金、救济金的，向提供社会保险待遇、最低生活保障待遇或者发给抚恤金、救济金的义务机关所在地的法律援助机构提出申请;(3)请求给付赡养费、抚养费、扶养费的，向给付赡养费、抚养费、扶养费的义务人住所地的法律援助机构提出申请; (4)请求支付劳动报酬的，向支付劳动报酬的义务人住所地的法律援助机构提出申请;(5)主张因见义勇为行为产生的民事权益的，向被请求人住所地的法律援助机构提出申请。 法律援助机构收到法律援助申请后，应当进行审查;认为申请人提交的证件、证明材料不齐全的，可以要求申请人作出必要的补充或者说明，申请人未按要求作出补充或者说明的，视为撤销申请;认为申请人提交的证件、证明材料需要查证的，由法律援助机构向有关机关、单位查正。对符合法律援助条件的，法律援助机构应当及时决定提供法律援助;对不符合法律援助条件的，应当书面告知申请人理由。申请人对法律援助机构作出的不符合法律援助条件的通知有异议的，可以向确定该法律援助机构的司法行政部门提出，司法行政部门应当在收到异议之日起5个工作日内进行审查，经审查认为申请人符合法律援助条件的，应当以书面形式责令法律援助机构及时对该申请人提供法律援助。 ◆申请法律援助应提交下列材料: (1)身份证或者其他有效的身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明;(2)经济困难的证明:(3)与所申请法律援助事项有关的案件材料。 申请应当采用书面形式，填写申请表:以书面形式提出申请确有困难的，可以口头申请，由法律援助机构工作人员或者代为转交申请的有关机构工作人员作书面记录。 人民调解 信访 人民调解 人民调解是在人民调解委员会的主持下，以国家法律、法规、规章政策和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行说服教育、规劝疏导，促使纠纷各方互谅互让，平等协商，自愿达成协议，消除纷争的一种群众自治活动。人民调解委员会是群众性的自治组织，因而人民调解的实质就是运用群众自我管理、自我教育、自我约束的方法来处理群众中发生的纠纷的自治活动。 我国现行《宪法》、《民事诉讼法》和国务院(1989年6月17日)颁布的 《人民调解委员会组织条例》以及2002年11月1日起施行司法部制定《人民调解工作若干规定》都对人民调解工作制度作了规定。 ◆人民调解的作用: (1)减轻人民群众的讼累;(2)增进群众之间的团结，实现长治久安;(3)防止矛盾激化，减少违法犯罪行为的发生;(4)减轻人民法院的审判工作负担;(5)积极参与社会治安综合治理和社会主义精神文明建设。 ◆人民调解的基本原则: (1)依据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会公德进行调解;(2)在双方当事人自愿平等的基础上进行调解;(3)尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。 ◆人民调解协议的效力： 根据最高人民法院日前出台的《关于审理涉及人民调解协议民事案件的若干规定》中有关规定，经人民调解委员会调解达成的有民事权利义务内容，并由双方当事人签字或者盖章的调解协议，具有民事合同性质。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除调解协议。 司法、信访综合服务窗口 建立街镇司法、信访综合服务窗口(以下简称窗口)是2002年市府的实事项日之一，窗口以"立足社区，服务群众"为宗旨，集人民调解、法律服务、法律咨询、法制宣传、安置帮教、信访接待、"110"司法、公安联动和"12348"电话法律咨询及社区矛盾调处中心调解等功能为一体的基层司法、信访综合服务窗口。 ◆基层司法、信访综合服务窗口职能: (1)宣传国家的法律、法规、政策，提高市民法律素质。(2)预测、预排、预报、预防社区不稳定因素，及时反馈信息，并协调有关部门落实解决措施。(3)接待、疏导、调处社区疑难、重大纠纷，防止矛盾激化。(4)受理社区居民来信来访方面的请求事项。(5)提供法律咨询，办理社区居民和单位的有关法律服务和法律援助事项。(6)做好社区中刑释解教人员的安置帮教工作。(7)做好"110"司法、公安联动和12348电话法律咨询及社区矛盾调处工作。 诉 讼 诉讼，俗称打官司，是指司法机关和案件当事人在其他案件参与人的参加下，为解决案件而依法定程序所进行的全部活动。诉讼可分为民事诉讼、刑事诉讼和行政诉讼三种。 这里主要向大家介绍民事诉讼和行政诉讼。 先谈谈民事诉讼，民事诉讼是以司法方式解决平等主体之间的纠纷，由法院代表国家行使审判权解决民事争议。 起诉 根据民事诉讼法有关规定，民事起诉必须符合四个条件: (1) 原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其它组织； （2）有明确的被告； （3）有具体的诉讼请求和事实根据; (4) 属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。 提醒：一般诉讼时效为两年，如无诉讼时效中断或中止情形，请抓紧宝贵时间行使您的诉权。 财产保全 当您在诉讼前或诉讼中，遇到有关财产可能被对方转移、隐匿、毁灭等情形，从而可能造成对您权益的损害或可能使人民法院将来的判决难以执行或不能执行时，您可以向人民法院申请或由人民法院诀定，对有关财产采取保全措施。 根据民事诉讼法有关规定，财产保全的措施有:查封、扣押、冻结或法律规定的其他方法。 提醒:人民法院根据申请而采取保全措施的，如果申请人的错误而导致被申请人因财产保全受损失的，申请人应承担赔偿责任 上诉 当事人不服地方人民法院一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉:当事人不服地方人民法院一审裁定的，有权在判决书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。 提醒:上诉状应当通过原审人民法院提出，并按照对方当事人或者代表的人数提出副本。 执行 执行是人民法院的执行组织依照法定程序，对发生法律效力的法律文书确定的给付内容，以国家的强制力为后盾，依法采取强制措施，迫使义务人履行义务的行为。 申请执行必须以生效的法律文书为根据，主要有: (1)人民法院制作的具有执行内容的法律文书，其中包括民事判决、裁定、调解书和支付令以及刑事裁判中的财产部分;公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书;仲裁机构制作的依法由人民法院执行的仲裁裁决书:人民法院制作的承认并执行外国法院判决、裁定或者外国仲裁机构的裁决的裁定书。 在执行过程中，发生下列特殊情况，执行终结。 (1)申请人撤销执行申请的; (2)据以执行的法律文书被撒销的; (3)作为被申请执行人的公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承担人的: (4)追索赡养费、扶养费、抚育费案件的权利人死亡的; (5)作为被执行人的公民因生活困难无力偿还借款，无收入来源，又丧失劳动能力的; (6)人民法院认为应当终结执行的其他情形。 提醒:请注意申请执行期限，双方或者一方当事人是公民的为一年；双方是法人或其他组织的为6个月。 民事、经济纠纷诉讼流程图 民事、经济纠纷 诉前禁令、诉前证据保全 （商标权、著作权） 诉前财产保全 起诉 第一审 不予受理 诉讼财产保全 诉讼调解 先予执行 达成协议 程序终结 诉讼终结 延期审期 诉讼中止 判决、裁定 撤诉 程序终结 上诉 诉讼调解 达成协议 判决、裁定 维持原判 依法改判 发回重审 提审 再审 检察院抗诉 程序终结 行政诉讼，俗称"民告官"，是法院应公民、法人或者其他组织的请求通过审查行政行为合法性的方式，解决特定范围内行政争议的活动。 行政诉讼受案范围 人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼: (1) |