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领导班子建设
街道工委、办事处领导联系基层制度
街道工委、办事处关于加强调查研究的规定
纪检监察制度
行政效能监察告诫制度
机关工作人员清正廉洁的规定
人事管理制度
机关工作人员考勤制度
公务员佩带胸卡上岗的规定
文秘及档案管理制度
机关制发、呈报公文的规定
信息工作制度
文印工作管理规定
印信管理规定
财务管理制度
经费使用制度
固定资产购置管理办法
机关行政管理制度
办公用品的购买、领用管理办法
机关值班制度
机关安全保卫工作规定
微机的使用管理规定
摄像机、照相机的使用管理规定
机关工作人员工作时间的着装规定
驾驶员及车辆管理办法
领导班子建设
街道工委 办事处领导联系基层制度
深入基层，密切联系群众是我党的优良传统,是加强和改进领导干部作风的重要措施。为进一步密切领导干部与基层的联系，有效地指导地区工作，特制定本制度。
一、联系方式
工委、办事处领导分工联系社区。
二、主要任务
1、指导所联系社区的居委会建设、社区党建、社区管理和其他相关工作。
2、参加所联系社区的重大活动。
3、及时协调解决所联系社区工作中的重点难点问题。
4、督促检查街道工委、办事处布置重要工作的落实情况，推动地区重点工作任务的落实。
三、具体要求
1、经常深入所联系社区，全年不少于30天。
2、注重实效，不走过场，努力办实事，为社区解决实际困难。
3、每年年底，工委、办事处对领导干部联系基层情况进行检查。领导干部要把执行情况作为年终述职的内容之一。
街道工委 办事处关于加强调查研究工作的规定
为了进一步提高调查研究工作质量，促进领导作风和机关工作作风的转变，经街道工委、街道办事处研究规定，科以上干部每年都要围绕工作中的重点和难点问题，深入基层，调查研究，撰写调查报告，并把此项工作形成制度，坚持下去。
一、调研课题的确定和申报
党政领导班子成员及科级干部的调研课题，根据工作实际确定调研题目。于3月底前报到办公室备案。
二、调研工作的组织、协调和督促检查工作
1、办公室于每年3月将科以上干部确定的调研课题整理汇总后打印下发。
2、调研课题负责人可根据调研工作中出现的新情况、新问题更改调研课题，并及时报备案。
三、调研成果的报送
1、调研报告完成后，及时报办公室，报送时间不得超过10月15日。
2、对完成的调研报告由调研工作领导小组成员进行评比，评比结果进行公布，给于一定的物质奖励。
四、调研成果的转化和运用
1、调研报告完成后，要注意做好调研成果的转化，报告中对工作有指导作用又切实可行的建议，将其转化为具体措施和办法，以推动工作的开展。
2、办公室负责了解和掌握调研成果的转化运用情况，并将调研报告的转化运用情况，作为评价调研报告一个重要内容。
五、调研工作的奖励与评比
调研工作领导小组于12月初对调研工作的整体情况进行全面检查，并组织评比工作。
六、具体要求
1、党政领导班子成员和科级干部要进一步提高对调查研究工作的认识，把调查研究作为提高自身素质和工作能力的基础性工作，摆在重要工作日程，全年深入基层开展调研的时间不少于60天。
2、开展调查研究要结合工作实际，深入基层、深入群众，对群众关注的热点和难点问题提出建设性的意见。
纪 检 监 察 制 度
行政效能监察告诫制度
为了加强行政效能监察工作，在建立健全机关各项工作制度的基础上，按照合法性、合理性、完整性和有效约束性的原则，建立配套的监督制度，即告诫制度。
有下列行为者给予行政告诫：
1、机关人员因职责不清，互相推诿办事效率低，群众反映强烈，以及违反政务公开有关规定的；
2、违反机关工作纪律和办事效率规定，尚不够纪律处分行为的；
3、被群众反映或举报的机关工作人员，经调查情况属实尚不够纪律处分的；
4、违反机关有关规定及有关条款，造成不良影响的；
机关工作人员一年内被告诫一次的，当年目标考核定为基本称职；一年内被告诫两次的，当年考核定为不称职；一年内被告诫三次的，组织处理或调整其工作岗位。
机关工作人员清正廉洁的规定
根据中央、市关于加强党风廉政建设，取信于民的有关规定，为进一步加强党的建设，推动反腐倡廉的深入，促进新村地区的经济繁荣，创造良好的社会政治环境，维护全党的工作大局，结合我街道的实际情况，特做如下规定：
一、在公务活动中，不准接受可能对执行公务有影响的宴请
１、不准在对各项工作的专项检查或执法过程中，接受被检查监督部门和个体经营者的宴请。
２、不准在办理各种证件工作中接受申请人和当事人的宴请。
３、不准在处理违章、违法行为过程中接受被查处对象（包括单位和个人）的宴请。
４、不准在到外单位办理公务时以任何借口接受宴请。
二、不准参加用公款支付的各种娱乐活动
１、不准利用职权和工作之便到营业性歌厅、舞厅、夜总会等公共娱乐场所进行免费娱乐活动。
２、不准用公款到营业性歌厅、舞厅、夜总会等公共娱乐场所举办联谊、娱乐、庆典和剪彩活动。
３、不准利用公款钓鱼或利用职权免费钓鱼。
４、，不准参加任何形式的变相赌博，更不准参加公款支付的赌博活动。
三、全体干部必须严格遵守上述规定。凡违反者，初犯，给予批评教育，补交消费费用；二次违反上述规定者，除补交消费费用外，扣发年终奖金，并给予行政记过处分，是党员的还要给予党内警告、严重警告处分；对于屡教不改，造成严重后果的，依法严肃处理。
人事管理制度
机关工作人员考勤制度
为了强化行政效能监察，加强劳动纪律，提高工作效率，适应形势发展的需要，特制定考勤制度。
1、考勤实行上下班考勤制度。设在办公室，时间为早晨9：30分以前，下午7：30分以后。
2、工作人员必须按时上下班，不得迟到和早退。每月迟到和早退3次以内，进行批评教育，超过3次，每次按5元计算。
3、如因参加市召开的会议或因其它公务外出，应说明外出的理由、去向和时间，由办公室考勤记事本上签字注明，未签字注明又没有紧急外出事情证明者，视为未上班处理。如发现弄虚作假者，视情节给予告诫等处理。
4、每月出勤情况由办公室负责统计、公布。
5、机关工作人员休病假、事假、年休假、探亲假、产假、婚假、丧假，需将医院证明或请假审批表交办公室备查。
6、事假审批权限为：办公室主任半天，超过半天由主管领导批准 ，超过1天的须经报书记、主任批准。
7、年休假应一次休完，不跨年度。科员年休假由主管领导审批，科级干部的休假，经主管领导签字后，报组织部批准。
8、因违法、违纪受到拘留的，其拘留期间按旷工处理。旷工一天扣除当月奖金和旷工期间的基本工资，并视其情节给予行政处分。
9、凡属下列情况之一的，亦按旷工论：（1）不经请假或请假未获批准而擅自不上班的；（2）请假期限已满，不续假或续假未获批准而逾期不归的；（3）不服从组织调动和工作分配，不到工作岗位报到的。
13、违反计划生育条例规定的，其休假按事假处理。
14、因工负伤、献血、年休假期间待遇不变。
15、休病假、事假、探亲假、产假、婚假、丧假等，工资待遇按国家规定执行，奖金按实休天数扣除。全年事假累计超过 15天（含15天）扣除年终目标管理奖10%，并按超过天数扣发基本工资。
公务员佩戴胸卡上岗的规定
为了加强公务员佩戴胸卡上岗的管理工作，树立公务员的良好形象，便于群众监督，提高工作质量，经研究决定，制定规定如下：
1、领导重视，加强监督和检查，领导要带头佩戴胸卡，每月由考评小组检查一次，每季度抽查一次。
2、组织升国旗时，全体人员必须佩戴胸卡。
3、办公室把每次抽查结果，定期公布一次。
4、抽查中发现三次以上未戴胸卡者，提出批评。
5、因科室变动，职位发生变化而更换胸卡的，在胸卡未换完期间，要佩戴原胸卡上岗。
6、调离本单位的要及时交回胸卡。
文秘管理制度
机关制发、呈报公文的规定
为提高机关工作水平和工作效率，机关各科、室制发、呈报公文作如下规定：
一、机关常用公文的种类
（一）对上级：请示、报告和工作计划、总结；
（二）对下级：通知、、规定、决定；
（三）对同级和不相隶属的单位：函；
（四）会议纪要；
（五）会议文：开幕词、闭幕词、会议报告；
（六）新闻文：消息、通讯和广播稿。
二、拟制公文的要点
（一）拟制公文必须根据领导指示和充分理解领导意图；
（二）拟制公文必须是根据工作需要和急于解决、办理的事项；
（三）公文阐述的问题必须明了，层次清楚；
（四）公文的内容必须实事求是，准确及时；
（五）拟写公文必须用钢笔或毛笔；
（六）按规定填写发文稿纸。
三、呈批公文的程序
（一）先由科、室领导审阅、修改、签字；
（二）一般公文在科、室领导签字后，报机关主管领导签批；
（三）重要公文经主管领导审核后，再报主要领导签批。
四、公文的打印
（一）凡需印发的公文，要附有效签发单，先送主管领导签批后，交办公室登记、审阅、编号，再印刷。
（二）凡需印发的公文，必须符合本规定的第一、二、三条各项要求，否则办公室有权拒绝印刷。
（三）公文出样稿后，拟稿人校对无误后，按所需份数开印。
（四）公文印出后，如再发现问题，由校对人负责。
五、要求
（一）拟制公文要向领导负责，向本部门负责，向各基层单位负责。
（二）为提高公文的质量和效果，机关工作人员要刻苦学习、认真钻研，提高写作能力和文化素质。
（三）发送公文，必须手续齐全，不拖、不压、不误、不泄密。
（四）各部门、各单位向报刊、杂志、内部刊物所送稿件，需先送主管主任审核，再送办公室登记，然后再行发送。
信息工作制度
一、《老城街道社区报》、简报是街道工委、办事处主办的信息刊物。
二、信息工作的原则：真实、准确、及时；紧密围绕市委、政府和街道的中心工作，具有针对性；内容系统、全面，利于领导掌握情况，正确决策和指导工作。
三、信息编发程序:
1、收集。主要方法是报告、文字材料，深入实际调查研究，参加各种会议、活动，领导交办等。各科室、各社区居委会及地区有关单位是信息来源的主要渠道。
2、筛选。通过对信息的鉴别，确定其价值的大小和实效性，分轻重缓急编发采用。
3、编辑。内容要真实、准确，文字要简明、精炼；标点符号要正确；人名、数字、时间、地点要准确无误；每期《老城街道社区报》要及时编辑、印发。
4、签发。《老城街道社区报》以街道工委、办事处名义，由办事处办公室编发；办公室主任或副主任审定签发。上级市委、政府的信息稿件由工委、办事处主管书记、主任签发。
四、采用信息指标
科室每月提供至少2条信息。
五、信息工作的管理制度
1、《老城街道社区报》每月出普刊一期，专刊视内容和情况可随时出刊。
2、各科室每周报送信息至少2篇，并与年终考核挂钩。
3、对各科室采用的信息情况进行登记、统计，并定期公布。
4、办公室对信息工作每季度进行一次评比、总结。
文印工作管理规定
一、文印工作的原则
1、准确、及时、保质、保量；
2、保守党和国家机密。
二、文印工作程序
1、凡交文印印刷、复印的文稿，均需有办事处办公室主任或副主任的签字，并按规定登记；
2、印刷、复印的文稿由办公室根据送文先后，轻重缓急的原则统一安排印刷、复印；
3、一般文稿，由拟稿人员负责校对，修改无误后由校对者签署姓名后开印；
4、以工委、办事处名义形成的文稿，由办公室负责校对，修改无误后，由主管书记、主任审核把关后方可开印；
5、公文印刷出来后，按规范实行左装订，装订完毕，由拟稿人员做全面核对，确认无误后送发文部门；
6、作废的文印材料要定期销毁。
三、文印工作制度
1、牢固树立保密观念。印刷、复印机密文件、材料时，不要随意放在办公桌上，以防丢失、泄密。一般不要在文印室外会客，每天下班前要将文件锁好，门窗关闭；
2、急件要在规定的时间内完成；
3、要保持印刷机、复印机的清洁，定期检查印刷机、复印机的使用情况；
4、保持室内清洁，禁止在文印室吸烟。每天下班前要做好安全检查，切断电源。
5、对印刷机、复印机消耗材料及各种红字头文件，要定期检查，需要购买和印刷时，由办公室主任安排。
印信管理规定
一、工委、办事处的印信由处办公室内勤分别保管并建立使用登记册，各科室的印章由各科室保管，并建立使用登记本。
二、工委、办事处的印章使用：日常工作使用印章时，需由办公室主任审批；对外单位行文，对上级部门的请示、报告及特殊情况需使用印章时，由工委书记和办事处主任审批后方可使用；各部门对下级所发通知、规定、决定等行文需使用印章时，由主管领导审批后方可使用。
三、按保密要求，印章管理员禁止委托他人代取代用印章，并应经常对印章进行保养，确保印章清晰。
四、使用印信时经手人必须在登记册上签字。一般情况下印章不得带出办公室以外的地方使用。印信管理人员不允许在空白凭证上盖章；特殊情况需经领导同意。
财务管理制度
为了贯彻执行财政法规、规范会计工作，健全内部财务管理制度，保护公共财产，依据《中华人民共和国会计法》，特制定本制度。
一、经费使用制度
1、各项资金实行支出统一管理，发票必须有经办人或办公室主任签字，由分管领导“一支笔”审批制度。
3、一笔支出为1000元以上需由领导班子集体讨论决定。
4、按《现金使用管理办法》的要求，管理、使用现金，坚持100元以上开支，使用支票的原则。
5、使用资金前应开据正式发票，发票项目：“单位名称、物品名称、数量、单价、金额、日期”要填写完整。如物品数量、品种多，应另开清单，连同发票一并报销。
6、每月在票据入帐前，由分管领导和办公室主任抱主管领导，在粘连单核批签字后，方可入帐。
三、固定资产购置管理办法
1、各部门需购固定资产用品时，由使用部门填写申请，主管领导同意，交办公室主任审批，部门不得擅自购置。
2、办公室负责固定资产的购置和管理，对固定资产状况，随时登记变化，逐单核对，做到帐物相符。
3、使用部门和个人必须在行政办登记，并由办公室在购置发票上验收签字，部门和个人只有使用权，谁使用谁保管谁负责。部门的公共财物要有专人负责，并纳入目标管理责任制。不得私自转让、外借、挪动或处理，需要调配的，由行政办统一调配。
4、固定资产报废时，办公室要提供报废手续，财务室作相应的账务处理。
5、人员调动（含退休）时，如果手中有经管或使用的固定资产必须如数交给办公室，方可办理手续。如有损坏、丢失或私自带走，要照价赔偿、退还。
6、因使用者违反操作规程，造成固定资产损坏或因保管不当丢失的，根据部门和个人的责任大小，决定赔偿金额或者行政处分。
7、每年年终由行政办、财政科共同对资产进行盘点，对盘亏、盘盈的资产由行政办写出书面报告，经领导批准后，财务室进行有关财务调整。
机关行政管理制度
办公用品的购买、领用管理办法
1、办公室负责机关办公用品的购置，发放及管理工作。
2、办公室要根据办公用品的使用情况，报主要领导审批。
3、办公室要建立办公用品的出入库登记制度，每半年进行一次盘点，做到帐物相符。
4、科室领用办公用品时，需填写“办公用品领用单”，由科室负责人签字。领用办公用品时，应根据需求严格控制数量，如遇特殊任务，另做安排。
机关值班制度
机关值班是每一位工作人员应当履行的重要职责，为此特制定如下规定：
（一）值班人员职责
1、承接上级通知等事宜，及时记录，并向有关领导汇报。
2、值班时机关来人及发生各种情况要及时向领导汇报，并根据领导意见妥善处理，准确地做好记录。
3、做好领导临时交办的工作。
4、值班人员接班上岗时要了解办公楼各楼层及机关范围内（院子、车辆）情况，关好门窗，做好防火、防盗、防自来水浪费等工作。
（二）值班上岗有关规定
1、凡机关工作人员，一律按序轮流参加值班。
2、值班人员要忠于职守，按时上岗，不得擅离岗位。
3、值班人员在岗期间不得饮酒。
4、按值班表应值班的人员，如当天有特殊情况，必须到办事处办公室填写替班单，经办公室批准方可替班，凡不按规定、未经领导批准，办公室不掌握的替班一律以不到岗计，对无故不到岗者，一次扣50元。
5、因公出差、休假等不能值班的，由所在科室负责安排替班，或安排提前换班，。
6、值班人员要自觉维护值班室卫生，值班完毕负责打扫好室内卫生。
7、法定节日（元旦、春节、“五一”、“十一”）值班可按规定时间倒休（节后一周内倒休）。
8、值班人员，节日（法定节日、公休日）值班，每人每天补助10元。
机关安全保卫工作规定
1、做好机关内部安全保卫工作，是保护国家财产和机关工作人员人身安全、维护机关正常工作秩序的重要保证。
2、机关内部安全保卫工作要坚持预防为主的方针和责任到人的原则。
3、机关内部安全保卫工作，由值周领导负总责，日常工作由办公室负责。重点科室（部门）的安全保卫工作由本科室（部门）领导负责。
4、机关安全保卫的重点部门是：
打字室、锅炉房、财务室。
5、机关内部安全保卫工作的重点是：防火、防盗等。
6、重点部门要按照有关规定做好本部门的安全防范工作。现金存放符合规定要求；凡现金存放超过规定数额的，专人值班。消防设备齐全，日常管理到位。
7、节假日、公休日，值班人员必须按时到岗，切实履行值班人员职责。
8、办公室要加强对安全保卫工作的日常检查，发现问题及时解决。
9、门卫要履行职责，尤其加强对可疑人员的盘查，发现问题及时报告有关领导。
10、机关内部安全保卫发生问题，给国家财产造成损失的，要追究责任人的责任，视责任大小给予必要的行政处分和经济处罚。
11、办公室每季度检查并向主要汇报一次安全保卫工作情况。
微机的使用管理规定
为了进一步加强机关办公设备的管理，对计算机的使用、管理特做如下规定：
1、各科（室）的计算机要有专人负责管理。
2、计算机的耗材由行政办公室统一购买、发放。
3、计算机在运行过程中，各科（室）一季度报告一次有无病毒情况，检查一次计算机的使用、运行情况；半年进行一次计算机保养；如计算机出现故障需要维修时，由各科室报告行政办公室统一安排。
4、需备份的数据、资料由各科保管，严禁遗失。
5、严禁在计算机内私自安装与工作无关的操作系统，严禁工作时间在电脑上玩游戏。
6、严禁在计算机内贮存带秘级的文件、资料。
7、工作人员离开办公室要随时锁门，以免发生计算机丢失或被盗。
8、由办公室负责检查制度的执行情况。
9、各科室要经常检查计算机电源情况，以免发生火灾等事故。
10、严格按照计算机的操作程序进行操作，以免造成计算机出现故障。
摄像机、照相机的使用管理规定
1、为保证摄像机和照相机的安全及延长其使用寿命，由宣传部设专人负责保管使用。
2、摄像机和照相机只限于办事处内部使用，原则上不外借或私人使用，如确需外借或私人使用，须经主管领导批准，并办理借用手续。如有丢失或损坏由借用者照价赔偿。
3、各科室、部门如工作需要，须提前与办公室联系，做好准备，并由受过专门培训的人员负责使用。
4、要妥善保管，摄像机须在避光、安全箱柜内存放，出门注意将箱、柜、门、窗锁好。
5、要爱护摄像机和照相机，按说明规程和要求进行操作；注意轻拿轻放，避免磕碰，不乱拆乱卸；出现故障及时向主管领导汇报，请专业部门进行维修。
6、要注意经常性的保养和维护，使用后认真清理零部件，保证其完整无损入库。
7、摄像机和照相机一般在重大活动和重要会议或拍摄上报信息、新闻及留存档案资料时使用。
机关工作人员工作时间的着装规定
机关工作人员在工作时间内个人着装要做到：
1、男同志夏天不许穿短裤和背心。
2、女同志夏天不许穿无袖的上衣或无袖连衣裙。
3、女同志夏天不许穿花裤子和短裤。
4、不许穿带掌的鞋（避免噪声）。
5、夏天不许穿任何样式的拖鞋。
6、男同志不许理光头，不许留长发，不许留胡须。
如有违反此规定者，由办公室负责指正。
驾驶员及车辆管理办法
（一）办公用车管理
1、机关用车的调度和管理由办公室负责。
2、保证工委书记、主任工作用车，副科级领导干部用车由办公室调度。
3、节假日及工作时间外的公务用车，由主管书记、主任批准，通知办公室安排。
（二）、驾驶员的管理
1、由办公室负责对驾驶员的教育和管理，要树立良好的职业道德，提高素质，为机关各科室提供优质服务。
2、严格遵守机关的各项规章制度，不开快车，严禁酒后驾车，中速行驶，安全礼让，确保行车安全。
3、严禁将公车私自转借他人或交非司机驾驶，未经领导批准，机关非专职司机不得驾驶机关车辆，如因工作需要经领导批准方可驾驶。
4、驾驶员在出车前须认真检查车辆，每日要提前加好油，转向、刹车、灯光保持良好，不带故障出车。
5、驾驶员在接到出车任务后，应提前做好准备，准时出车，如有特殊情况，须及时汇报，由办公室另行安排。
6、驾驶员应精心保养车辆，保持车容整洁，出车前要擦拭车辆和机器。风雨（雪天），车辆要随脏随擦，座套每月清洗一次。
7、有下列情节之一的酌情给予处罚：
（1）有违章通知书者；
（2）车辆有刮碰者；
（3）因保养不当造成车辆损坏或影响工作者；
（4）在行驶里程上，耗油上弄虚作假者；
（5）未经批准私自出车，或私自出车造成交通事故者。
（三）违反上述规定者，给予必要的纪律处分和经济处罚。
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